La Commissione UE, con la Raccomandazione (UE) 2019/786 dell'8 maggio 2019 sulla ristrutturazione degli edifici (in G.U.U.E. L 127 del 16 maggio 2019), in sede di recepimento dei requisiti fissati dalla direttiva (UE) 2018/844 (Prestazione energetica nell'edilizia e Efficienza energetica) ha indicato per gli Stati membri delle linee guida per strategie di ristrutturazione a lungo termine.

Gli approcci per una ristrutturazione efficace, in base a queste Linee Guida, passano per una rassegna del parco immobiliare nazionale basata su campionamenti statistici e sulla prevista percentuale di edifici ristrutturati, attraverso una individuazione di approcci alla ristrutturazione efficace in termini di costi, in base al tipo di edificio e alla zona climatica, tenendo conto, laddove possibile, delle potenziali soglie di intervento nel ciclo di vita degli edifici, e mediante politiche e azioni volte a stimolare ristrutturazioni degli edifici profonde ed efficaci in termini di costi, comprese le ristrutturazioni profonde per fasi successive, ad esempio attraverso l'introduzione di un sistema facoltativo di «passaporti» di ristrutturazione degli edifici, con politiche e azioni rivolte anche a tutti gli edifici pubblici.
Gli Stati membri sono quindi invitati a stabilire una tabella di marcia, finalizzata ad una ristrutturazione efficace nel rispetto delle misure di efficienza energetica individuate nella Direttiva (UE) 2018/844.