14 settembre 2015 – All'esame le nuove regole per appalti pubblici
La II Commissione Giustizia, dopo la pausa estiva ha iniziato l’esame del disegno di legge, già approvato dal Senato, relativo al recepimento delle direttive comunitarie su appalti e concessioni, che ridisegnerà l’intero sistema pubblico degli appalti di lavori, forniture e servizi.
Il testo all'esame della Camera, contiene numerose novità, tra cui vanno evidenziati in particolare:
- valorizzazione della fase progettuale mediante la promozione qualità architettonica/tecnico-funzionale, ricorso all'appalto integrato solo per lavori ad alto tasso innovativo, messa a gara del progetto esecutivo ed esclusione del massimo ribasso per affidare servizi d’ingegneria/architettura e tecnici;
- trasparenza e tracciabilità delle procedure di gara anche al fine di evitare corruzione e conflitti d'interesse, tramite unificazione banche dati presso ANAC, tassatività dei casi di procedura negoziata senza bando, conti dedicati, sistema di penalità e premialità;
- offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) quale regola generale di aggiudicazione, lasciando la possibilità del massimo ribasso solo in casi eccezionali tassativamente previsti;
- semplificazione del sistema di validazione dei progetti stabilendo la soglia di importo sotto la quale la validazione è competenza del responsabile unico del procedimento e vietando lo svolgimento contemporaneo dell'attività di validazione con quella di progettazione;
- favorire l’accesso al mercato dei contratti pubblici per giovani professionisti, piccole e medie imprese di nuova costituzione, vietando aggregazioni artificiose dei contratti e prevedendo la suddivisione in lotti adeguati alle micro, piccole e medie imprese.
Il testo, successivamente all'esame della Camera e una volta divenuto legge, avrà la finalità di riordino della normativa vigente in materia di contratti pubblici mediante un decreto legislativo.
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